Tecnologías Digitales
Subsecretaria General de las Naciones Unidas y Directora Ejecutiva de ONU-Hábitat
Secretaria General de Eurocities
Teniente de alcalde de Barcelona
Teniente de Alcalde de Milán
Alcalde de Ramallah
Jefe de Tecnología de la ciudad de Nueva York
Secretaria General de CGLU
Contexto
Las tecnologías digitales son un elemento clave para apoyar la inclusión socioeconómica y promover la transformación necesaria para alcanzarlos ODS. Las nuevas tecnologías e instrumentos que están surgiendo pueden ayudar a las ciudades a mejorar la prestación de servicios públicos (incluida la movilidad, la vivienda o la salud pública), a interactuar mejor con la ciudadanía, a aumentar la productividad y a abordar los desafíos ambientales y otras necesidades en materia de sostenibilidad. Si bien la crisis de la COVID-19 ha contribuido a la aceleración de la transición digital al fomentar el uso de datos inteligentes y la inteligencia artificial, también ha sacado a la luz el debate sobre los riesgos del uso de datos en lo que respecta a los derechos humanos, especialmente la privacidad. La crisis también ha puesto de manifiesto la brecha digital y las disparidades en el acceso a la tecnología entre las regiones, los antecedentes económicos, la edad, la raza y el género, entre otros. El porcentaje de mujeres que utilizan internet a nivel mundial es del 48%, en comparación con el 58% de los hombres (la brecha es mayor en los estados árabes, Asia y el Pacífico y África).
La pandemia también está haciendo visible la importancia de hacer que las tecnologías digitales sean accesibles a las personas con discapacidad, de modo que este grupo ya de por sí vulnerable no quede excluido de gran parte de nuestras esferas sociales, económicas y democráticas.
La mejora de la calidad de la conexión a internet es tan relevante como la mejora del acceso. El aumento del alcance de la conexión de alta velocidad y banda ancha en el hemisferio sur del planeta será fundamental para permitir la realización de iniciativas que ayuden a alcanzar los ODS, ya que proporcionaría un elemento básico en los esfuerzos programáticos en apoyo de los 17 objetivos y las 169 metas. La construcción de una sociedad más inclusiva y accesible después de la crisis pasa por garantizar que la revolución digital no deje a nadie atrás, lo que entrañaría el riesgo de ampliar aún más las diferencias sociales y económicas.
47%
mientras que en el Sur global es del 47%.
1.3B
Al menos 1.300 millones de personas viven en países donde los planes de datos móviles de nivel básico (de 1 GB por mes) no son asequibles.
Retos
Entre los principales retos relacionados con la tecnología figuran la privacidad y la seguridad en los entornos digitales, la reducción de las disparidades socioeconómicas y de género en relación con la brecha digital, y la garantía de la accesibilidad digital universal. El acceso a internet y a los servicios públicos digitales se considera hoy en día esencial para crear comunidades resistentes e inclusivas, ya que supone el acceso a la información, a la educación y, a menudo, a una fuente de ingresos, entre muchos otros. La Directora Ejecutiva de ONU-Hábitat y la Secretaria General de CGLU analizaron más a fondo estos desafíos en este vídeo.
Necesidades
Es necesario que los gobiernos locales y regionales aborden el uso de las tecnologías digitales para supervisar las actividades de salud pública y que, al mismo tiempo, lo hagan de manera segura y preservando los derechos. Francesca Bria, Presidenta del Fondo Nacional de Innovación de Italia, destaca la necesidad de encontrar formas de llegar a las comunidades más vulnerables, que a menudo no pueden acceder a internet u otros servicios públicos digitales, incluso en las ciudades más ricas. Los gobiernos locales también deben abordar la cuestión del analfabetismo digital, ya que la accesibilidad va más allá del acceso físico a la infraestructura digital y abarca la capacidad de utilizar adecuadamente esos instrumentos para acceder a servicios e información útiles.
Respuestas
La ciudad de Milán está proporcionando internet gratuito a familias vulnerables
Descubra cómo la estrategia multicanal de Bogotá ofrecía contenidos virtuales a los niños para que pudieran continuar su educación desde casa
Dubai ha creado un mecanismo de firma digital segura que permite a las personas y las empresas firmar y participar en las licitaciones públicas
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Puntos Clave
- Los gobiernos locales y regionales pueden desempeñar un papel de convocatoria para impulsar a las alianzas a superar la brecha digital. Las autoridades locales pueden fomentar la colaboración con la sociedad civil y el sector privado a fin de promover soluciones innovadoras para hacer frente a la brecha digital y mejorar la alfabetización digital, en particular entre las comunidades más vulnerables.
- Durante la pandemia, la tecnología no solo ha sido un canal fundamental para difundir información esencial sobre las medidas de seguridad y salud, sino que también ha permitido la cohesión social, promoviendo la interacción social y ayudando a crear un sentido de comunidad en un contexto de distanciamiento físico.
- Las autoridades locales deben garantizar que los derechos humanos estén en el centro del proceso de digitalización. Al tiempo que instamos a aplicar medidas que ayuden a prevenir futuros brotes, los gobiernos locales deben garantizar que esas medidas respeten la privacidad de la ciudadanía y hagan un uso legítimo de sus datos personales.
- Los datos pueden servir como un poderoso instrumento y una fuente de información para mejorar las políticas de colaboración y optimizar el suministro de bienes y servicios públicos. Los gobiernos locales y regionales deben reunir y utilizar datos para garantizar la prestación adecuada de servicios, en particular en tiempos de crisis, y hacerlo de manera abierta y transparente.
- Los gobiernos locales deben permitir el acceso a la tecnología digital a toda la ciudadanía, en particular a los grupos vulnerables, con el objetivo de reducir la brecha digital en lo que respecta al género, la raza o los niveles económicos, y también asegurarse de que las tecnologías y los servicios digitales sean accesibles a las personas con discapacidad y a las personas de mayor edad. El objetivo debería ser no solo incluir a esos grupos en las oportunidades sociales y económicas que ofrecen las tecnologías digitales, sino también habilitarlos para que se conviertan en agentes activos en la creación y aplicación de la innovación digital.
- Se debería empoderar a todas las mujeres tanto en calidad de autoras de nuevos datos y soluciones digitales como de usuarias de instrumentos digitales, ya que esas plataformas facilitarían su participación equitativa en las actividades educativas y económicas. En ese sentido, las autoridades locales deben comprender la complejidad del factor género dentro de la brecha digital y prestar apoyo específico y colaborar con las mujeres en condiciones especialmente vulnerables, como las que viven en asentamientos informales, las migrantes, las mujeres de mayor edad, las mujeres de color y las mujeres con discapacidades.
Beyond
The Outbreak
Los gobiernos locales desempeñan un papel fundamental en la accesibilidad digital, ya sea mediante la mejora de la infraestructura digital o la formación y el fortalecimiento de la capacitación de las comunidades más vulnerables. Pero no pueden hacerlo solos. La sociedad civil ha sido una de las principales voces que ha expresado su preocupación con respecto a la digitalización, y es necesario que participe activamente en un diálogo abierto para elaborar conjuntamente estrategias encaminadas a hacer frente a los retos y atender a las necesidades relacionadas con las tecnologías digitales. Además, las alianzas con el sector privado y con la sociedad civil serán fundamentales para ampliar el acceso a la infraestructura digital y ofrecer soluciones innovadoras que complementen la oferta pública de bienes y servicios, durante la crisis y después de ella.
Reconstruyendo
Mejor
El Decálogo de CGLU
«Las tecnologías digitales serán cruciales para ayudar a detectar y prevenir la propagación del virus y para mantener informada a la población durante y después de la pandemia. Sin embargo, los gobiernos, a todos los niveles, tendrán que asegurarse de que el uso y la obtención de datos y el desarrollo de las tecnologías digitales se utilicen para el bien común, y de que se garanticen los derechos con la participación directa de todas las comunidades y al servicio de las sociedades democráticas.»
Recursos
Para obtener más información sobre el tema de las tecnologías digitales y su impacto en las ciudades y regiones, consulte los recursos relacionados que se incluyen a continuación.