Démocratie locale
Contexte
La démocratie locale, comme tout autre aspect de la vie urbaine, a été fortement perturbée par la crise sanitaire actuelle et les mesures prises en conséquence pour promouvoir un environnement sain et sûr. Toutes les formes de rassemblements politiques ont été soit annulées, soit reportées, soit mises en place sur des plateformes virtuelles. L’état exceptionnel engendré par la crise a souvent fait place à une interprétation souple des lois et a créé une opacité dans les processus qui devraient être transparents et ouverts.
La nécessité de répondre rapidement aux questions urgentes, de multiples façons, a rendu visible le potentiel de rationalisation des procédures bureaucratiques, mais elle a également servi de prétexte pour appliquer des processus alternatifs qui ne respectent pas nécessairement les règles de démocratie et de transparence. Si la sécurité de la population doit être la priorité absolue en temps de crise, il est tout aussi important de garantir la sécurité de nos institutions démocratiques. Les autorités locales doivent maintenant relever le défi d’équilibrer les avantages et les risques qui résultent des processus démocratiques nouvellement établis et de l’utilisation croissante des outils technologiques. La digitalisation des processus décisionnels participatifs se présente comme une grande opportunité d’atteindre une plus grande partie de la population, mais s’accompagne du défi d’éduquer les citoyen·ne·s et les travailleur·se·s publics sur la façon de la gérer.
Le suivi des données de santé des citoyen·ne·s semble prometteur pour prévenir de nouvelles pandémies, mais il s’accompagne de nombreuses préoccupations en matière de protection de la vie privée. Au lendemain de la crise, les villes devront relever de nombreux nouveaux défis en termes de maintien des structures démocratiques. Mais elles peuvent également compter sur un nouveau sens de la communauté et de la participation civique, car la crise a servi à stimuler la solidarité des citoyen·ne·s et leur engagement actif dans les questions locales. Il sera essentiel de trouver des moyens de consolider ces actions pour renforcer les institutions locales et créer des communautés plus solides et plus unies.
Défis
Les autorités locales étaient déjà confrontées à des défis liés aux processus démocratiques avant même la crise. Selon un rapport d’International IDEA datant d’avant la crise du COVID-19, les entités nationales et infranationales avaient souffert d’une diminution de la qualité démocratique, une érosion observée également pour les démocraties les plus performantes.
Avec la pandémie, les villes ont exprimé leur inquiétude quant au fait que les gouvernements nationaux sapent les pouvoirs locaux sous prétexte d’efficacité et de sécurité. En ce sens, tandis qu’il est généralement admis que des circonstances extrêmes nécessitent des mesures extrêmes, il y a également une forte crainte que cette approche prévale au-delà de la pandémie. En outre, les gouvernements locaux et régionaux seront confrontés au défi d’une augmentation de la pauvreté et des inégalités, ce qui pourrait entraîner des perturbations sociales et une méfiance à l’égard des institutions publiques.
Enfin, les villes auront trouvé l’équilibre entre l’utilisation des technologies digitales pour promouvoir la sécurité et la santé publique tout en favorisant la participation des citoyen·ne·s et les questions connexes : un défi accru pour promouvoir la délibération collective face à l’atomisation de la société, une profonde fracture numérique basée sur les différences socio-économiques et géographiques, ainsi que des préoccupations généralisées en matière de vie privée. Comme il n’y a pas de réponses simples à ces questions, il sera fondamental d’engager la société civile dans le débat pour apporter des solutions qui répondent aux préoccupations du public et contribuent à renforcer la confiance dans les institutions locales.
En savoir plus sur les défis auxquels sont confrontées les villes et les régions:
Besoins
Aujourd’hui plus que jamais, les villes doivent aborder les inégalités et garantir les droits de toute la population, en particulier des plus vulnérables, afin de renforcer le pacte social et d’instaurer la confiance dans les institutions publiques. Cela nécessite une approche collaborative et participative vis-à-vis de la population – ce qui signifie que les villes devront garantir un accès universel et égal pour tous les citoyen·ne·s à la participation aux processus décisionnels, que ce soit sous forme physique ou digitale.
D’autre part, si les circonstances extrêmes exigent des mesures énergiques, les gouvernements doivent éviter les dérives autoritaires, en veillant à ce que les décisions soient fondées sur des faits et prennent en compte l’avis des experts mais aussi les besoins et les préoccupations de la société civile. Enfin, dans une période d’incertitude, de désinformation et de difficultés, les villes doivent mettre en œuvre des processus ouverts et transparents, une approche qui renforce la confiance dans les autorités publiques et contribue à créer un sentiment de communauté et de cohésion sociale.
Réponses
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La région de Nariño pense que les solutions viendront de la défense de la sphère publique et des décisions de la majorité, qui doit relancer le système pour créer de nouveaux citoyen·ne·s et des gouvernements avec des priorités claires
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Points clés à retenir
- La lutte contre les inégalités est un aspect fondamental de la promotion de la cohésion et de l’inclusion et de la prévention de la transformation de la crise sanitaire en crise sociale. En ce sens, l’accès égal et universel aux services publics et la garantie du droit à la ville pour les communautés les plus vulnérables constitueront la base sur laquelle les gouvernements construiront des sociétés résilientes et la confiance dans les institutions publiques, ce qui sera très important au lendemain de la crise. Garantir ces valeurs est une condition pour que les mécanismes démocratiques puissent perdurer et se consolider au milieu des tendances technocratiques et autoritaires émergentes.
- De nombreuses villes et régions ont réussi à poursuivre la fourniture de services publics et à répondre aux besoins urgents en matière de santé, en soutenant la sécurité et la santé de leurs citoyen·ne·s. Les autorités locales peuvent s’appuyer sur la prééminence que le secteur public et les travailleur·se·s de ce dernier ont acquise durant la pandémie les capacités pour établir une relation de confiance et de coopération avec tous les citoyen·ne·s.
- Les villes et les régions doivent être reconstruites pour et avec les citoyen·ne·s. Il est fondamental de garantir une démocratie participative pour construire des sociétés plus résilientes et s’assurer que personne ne soit laissé pour compte. Les citoyen·ne·s doivent être au centre de ce processus et doivent être engagés d’une manière accessible, transparente et ouverte.
- Les technologies digitales se sont montrées extrêmement utiles en termes de connexion, d’information et d’engagement avec la communauté. Bien qu’elles puissent être des outils incroyablement démocratiques, les gouvernements doivent garantir l’accès universel et la formation à ces outils, afin de s’assurer qu’ils n’aggravent pas le fossé économique et social. Les technologies digitales peuvent être utilisées pour contribuer à la sécurité et à l’information de la population, mais les gouvernements doivent veiller à ce que cela se fasse tout en préservant les droits humains des citoyen·ne·s.
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Au-delà de
la pandémie
Le renforcement de la solidarité communautaire et le virage rapide vers la digitalisation dans de nombreux domaines (éducation, santé et accès aux services publics, pour n’en citer que quelques-uns) sont deux des principaux résultats de la crise. De nombreuses villes combinent ces deux tendances pour créer, améliorer ou promouvoir des moyens de collaboration entre les citoyen·ne·s en se connectant les un·e·s aux autres via une communauté virtuelle. L’Observatoire international de la démocratie participative (OIDP) a pris note de ces initiatives et les a regroupées sur son site web.
De Barcelone à Montevideo en passant par Ouagadougou, les villes tirent parti de la puissance des plateformes digitales pour favoriser la solidarité locale. Une approche que nous pouvons espérer développer encore davantage alors que nous nous préparons à reconstruire nos villes au lendemain de la crise.
Reconstruire
en mieux
Le Décalogue de CGLU
“Les gouvernements à tous les niveaux devront s’assurer sur le recueil de données et le développement de l’intelligence artificielle soient utilisés pour le bien commun et que les droits soient garantis, grâce à l’implication des communautés et au service de sociétés démocratiques. La technologie le permet, et ceci devra nous servir de cadre une fois la crise finie.”
Ressources
Pour plus d’informations sur le thème de la démocratie locale et son impact sur les villes et les régions, veuillez vous référer aux ressources connexes incluses ci-dessous.
