Informalités
Contexte
On estime qu’au moins un quart de la population urbaine mondiale, soit environ un milliard de personnes, vit dans des établissements informels. On considère également que 60 % de tous les travailleur·se·s sont employés de manière informelle, ce qui signifie qu’environ 2 milliards de femmes et d’hommes dans le monde sont actuellement privés de conditions de travail décentes et de protection juridique.
La propagation du COVID-19 affecte de manière disproportionnée ces communautés déjà vulnérables. On évalue que 1,6 milliard de travailleurs informels ont été touchés de manière significative par la crise. L’accès à un logement convenable et à un environnement domestique sûr est essentiel si des mesures d’isolement social sont imposées. De même, de nombreux travailleur·se·s informels seront probablement privés de leurs revenus pendant la pandémie, étant exposés à une situation d’extrême vulnérabilité. Comme pour d’autres questions, le COVID-19 a simplement mis en lumière et exacerbé la vulnérabilité de ces communautés et a rendu encore plus immédiat le traitement de ces questions urgentes.
1Mrd
1 milliard de personnes vivent dans des établissements informels.
60%
60 % des travailleur·se·s dans le monde sont employés de manière informelle.
Défis
Le principal défi concernant l’informalité est peut-être que les mesures formelles adoptées pour contenir la propagation du virus ou les aides gouvernementales offertes pour soutenir les communautés ne sont pas applicables à ceux et celles qui vivent dans des conditions informelles. Le fait de supposer que tout le monde ait accès à un logement et à des conditions de travail formelles pourrait empêcher les gouvernements d’adopter des approches efficaces pour s’occuper des plus vulnérables. Dans ce contexte, trouver des moyens appropriés pour atteindre ces communautés et, par là même, assurer des moyens de subsistance et prévenir l’exacerbation de la pauvreté figurent parmi les principaux défis auxquels sont confrontés les gouvernements locaux.
En savoir plus sur d’autres réponses et initiatives pour aborder les questions d’informalité :
Besoins
Pour améliorer les infrastructures et la santé publique dans les quartiers informels, il est nécessaire de mettre en place une toute nouvelle stratégie d’urbanisme et de développement. Dans un premier temps, les autorités locales doivent reconnaître ces communautés vulnérables et s’engager auprès d’elles, en créant des coalitions inclusives soutenues par un environnement politique qui permet d’agir au niveau local. Les gouvernements locaux doivent défendre ceux et celles qui vivent dans l’informalité et exprimer leurs besoins aux dirigeants nationaux. Il est également important de s’engager avec ceux et celles qui vivent dans un contexte de travail informel afin d’établir des stratégies de réponse qui reflètent leurs besoins particuliers. Alors que nous nous préparons à reconstruire en mieux, nous devons le faire dès le début, en concevant des politiques de relance conjointement avec ces communautés.
Réponses
C’est de cette manière que le Costa Rica utilise les géostatistiques pour informer sur les plans d’action nationaux et locaux
Freetown travaille avec les communautés pour améliorer la façon dont elles communiquent les mesures visant à prévenir la propagation du virus
Subang Jaya s’efforce à reconnaître le secteur informel et à l’intégrer dans le tissu social
Réponses
C’est de cette manière que le Costa Rica utilise les géostatistiques pour informer sur les plans d’action nationaux et locaux
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Subang Jaya s’efforce à reconnaître le secteur informel et à l’intégrer dans le tissu social
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Points clés à retenir
- Reconnaître que l’informalité fait partie intégrante des villes est la première étape pour commencer à créer des approches efficaces et inclusives afin de répondre à la pandémie et de mieux reconstruire, en s’assurant que personne ni aucun territoire ne soit laissé pour compte.
- Il est essentiel de s’engager avec les communautés locales dès les premières mesures de prévention et d’intervention, ainsi que des stratégies à long terme, pour mettre en place des mesures qui répondent aux besoins particuliers de ces communautés.
- Le suivi des solutions mises en œuvre par les travailleur·se·s informels pendant la pandémie est un bon moyen d’envisager des mesures de soutien locales adaptées à leur contexte local.
- Parmi les personnes vivant dans le secteur informel, il faudrait accorder une attention particulière aux groupes les plus vulnérables – tels que les femmes, les enfants et les personnes âgées – afin de s’assurer qu’ils sont protégés pendant et après la pandémie.
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Au-delà de
la pandémie
Le fait de définir des politiques publiques sur des données qui ne tiennent compte que du secteur formel signifie laisser de côté une énorme partie de la population. Le COVID-19 a mis en lumière la nécessité d’inclure les communautés vivant dans des conditions informelles dans la planification urbaine. Cela passe par la reconnaissance et l’engagement avec ces communautés pour créer des politiques plus inclusives. Les mesures mises en place pendant la pandémie pour soutenir et inclure ces communautés pourraient et devraient être durables. Nous sommes en train de démontrer qu’il est possible de fournir des services de soins et de protection à ceux et celles qui vivent dans des conditions informelles et nous ne devrions qu’approfondir cette idée dans le cadre de nos projets visant à reconstruire des villes plus résilientes et plus inclusives.
Reconstruire
en mieux
Le Décalogue de CGLU
“La suite de cette crise ou la « nouvelle normalité » devra lutter contre les inégalités en protégeant les biens communs et les nécessités essentielles, comme le logement, l’accès à l’eau et à l’énergie, en garantissant qu’ils ne soient pas soumis à la spéculation, afin que tou·te·s les citoyen·ne·s puissent bénéficier d’un accès équitable.”
Ressources
Pour plus d’informations sur le thème de l’informalité et son impact sur les villes et les régions, veuillez vous référer aux ressources additionnelles présentées ci-dessous.
