Le logement
Contexte
Garantir l’accès à un logement adéquat est l’un des plus grands défis de l’urbanisation. Bien que le manque de logements adéquats et abordables dans les villes du monde entier soit et ait été un phénomène mondial préexistant avant la pandémie – conséquence de la hausse des prix de l’immobilier due à la financiarisation du secteur, aux faibles capacités de régulation et à la prolifération des établissements informels – les inégalités et la vulnérabilité liées au logement sont devenues particulièrement évidentes avec l’épidémie de COVID-19. Comme le rappelle la déclaration de CGLU sur les villes pour un logement convenable (2018), l’accès au logement est une condition préalable à l’accès aux droits humains ainsi qu’au droit à la ville, y compris l’emploi, l’éducation, la santé et les services sociaux. Bien qu’il s’agisse d’un besoin fondamental, ONU-Habitat estime qu’environ 100 millions de personnes dans le monde sont sans abri et qu’une personne sur quatre vit dans des conditions qui portent préjudice à sa santé, à sa sécurité et/ou à sa prospérité. L’agence des Nations unies estime que pour atteindre les objectifs de l’ODD 11 sur les villes d’ici 2030 (« Garantir l’accès à un logement adéquat pour toutes et tous »), 3 milliards de personnes – ce qui représente environ 40 % de la population mondiale – devraient avoir accès à un logement adéquat.
3Mrd
D’ici 2030, 3 milliards de personnes devront avoir accès à un logement adéquat.
100M
100 millions de personnes dans le monde sont sans abri.
Défis
En raison de la croissance démographique rapide et des niveaux de pauvreté toujours plus élevés, les villes sont confrontées à des défis persistants dans leur réponse aux besoins de logement pour leurs habitant·e·s. Tandis que le problème le plus courant est la pénurie de logements adéquats, les défis spécifiquement liés à cette question résident dans la mauvaise qualité et dans la localisation des parcs de logements, généralement éloignés des possibilités d’emploi et de subsistance, dans le manque d’accessibilité et de services, dans les coûts inabordables et dans l’insécurité liée à l’occupation illégale. Le manque de capacités en termes de réglementation et de ressources financières est l’un des problèmes les plus récurrents auxquels sont confrontées les collectivités locales lorsqu’elles tentent de résoudre les problèmes liés au logement. Le rapport de CGLU Rethinking housing policies (Repenser les politiques de logement) offre un bon aperçu des défis du logement et des politiques émergeant des gouvernements locaux et régionaux à ce sujet au cours des dernières années.
Dans le contexte du COVID-19, il est devenu encore plus urgent de relever ces défis. D’une part, parce que l’une des principales mesures visant à freiner la propagation du virus consiste à promouvoir des politiques qui encouragent les populations à rester chez soi. D’autre part, la vulnérabilité du logement est également devenue un catalyseur majeur de la crise sociale provoquée par la pandémie, car la diminution soudaine des moyens de subsistance et des revenus quotidiens des ménages dans le monde entier amène des millions de personnes au bord de l’expulsion ou à dormir dans la rue. Également, il est nécessaire d’accorder une attention particulière sur le fait de garantir la sécurité des groupes et des communautés vulnérables. Un exemple clé de ces vulnérabilités exacerbées est celui des femmes, car les rapports indiquent une augmentation de la violence domestique depuis le début de la pandémie.
En savoir plus sur les défis auxquels sont confrontées les villes et les régions
Besoins
Le logement doit être un élément central des politiques sociales et économiques, tant au niveau national que local. L’action publique en matière de logement devrait comprendre l’élaboration de stratégies globales fondées sur le cadre du logement convenable (comme le rappelle la Rapporteuse Spéciale des Nations unies dans son rapport sur le logement convenable A/HRC/43/43), notamment concernant le développement de logements publics non spéculatifs et la promotion de logements abordables adaptés, sur la base de partenariats public-privé renouvelés et d’initiatives communautaires.
Dans le contexte de la pandémie, il est essentiel que les gouvernements locaux réfléchissent à des solutions sanitaires efficaces à destination des personnes vivant dans des établissements informels, qui dans de nombreux cas ne bénéficient pas de mesures formelles de soutien économique. D’autres mesures prises par les gouvernements locaux et régionaux dans ce domaine ont été axées sur l’application d’un moratoire sur les expulsions, sur le gel des augmentations de loyer, sur la mise en place de programmes d’aide à la location, sur la mobilisation de logements d’urgence ou encore sur la promotion d’initiatives de logement social, telles que la création ou l’augmentation de logements sociaux locatifs.
Réponses
Découvrez comment Barcelone a développé de nouveaux partenariats avec le secteur privé pour mobiliser les logements vacants pour les personnes à risque social
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En savoir plus sur d’autres réponses et initiatives en matière du logement:
Points clés à retenir
- Tant pendant qu’après la pandémie, le logement doit être placé au centre des programmes urbains nationaux et locaux.
- Les gouvernements locaux doivent garantir l’accès à des conditions de logement correctes pour toutes et tous, en tant qu’élément de base pour garantir la santé de leurs citoyens et citoyennes, en particulier pendant la crise sanitaire. L’aide peut prendre de nombreuses formes, comme par exemple, la mobilisation de logements d’urgence, de prêts ou de subvention.
- Les politiques d’amélioration des logements et des établissements informels au niveau local doivent être accompagnées de stratégies nationales à long terme.
- Le développement durable nécessite de s’appuyer sur l’égalité territoriale, un domaine dans lequel l’élaboration des politiques doit encore progresser.
- Nous devons promouvoir la solidarité citoyenne et les partenariats multipartites pour faire face à l’impact de la crise du COVID-19 sur le logement.
- Il n’existe pas de solution unique : il faut apporter des solutions différenciées aux personnes sans domicile ou qui ne bénéficient pas de conditions de logement adéquates.
Téléchargez le communiqué de presse
Au-delà de
la pandémie
Plusieur·e·s participant·e·s à l’expérience d’apprentissage en direct de CGLU ont souligné qu’il sera essentiel de repenser le marché immobilier à la suite du COVID-19, en particulier dans les régions qui sont confrontées à un risque important et accru de gentrification suite à la pandémie. Ce secteur faisait déjà l’objet d’une surveillance étroite avant la crise en raison de l’impact massif de la financiarisation du logement sur la vie urbaine, le logement étant traité comme un bien de choix plutôt que comme un élément clé du droit à des conditions de vie dignes et adéquates. La construction d’un nouveau modèle, qui place les intérêts des citoyens et des citoyennes au centre, sera essentielle pour apporter les améliorations nécessaires à l’accès au logement sur le long terme.
Reconstruire
en mieux
Le Décalogue de CGLU
“Garantir le droit à un logement convenable pour tou·te·s et des systèmes de logement inclusifs est essentiels pour la préparation aux catastrophes et au-delà. Si nous sommes en mesure de garantir le droit au logement aux personnes en pleine pandémie, nous ne pouvons pas nous permettre de revenir au statu quo après la crise.”
Ressources
Pour plus d’informations sur le thème de logement et son impact sur les villes et les régions, veuillez vous référer aux ressources connexes incluses ci-dessous.
- La déclaration municipaliste des gouvernements locaux pour le droit au logement et le droit à la ville de CGLU
- Rapport “Rethinking housing policies: Harnessing Local Innovation to Address the Global Housing Crisis” de CGLU
- Manifeste de CGLU “Le futur du logement”
- L’initiative “Villes pour la santé mondiale” de Metropolis et ALLA
- Communiqué du Rapporteur spécial des Nations unies sur le droit au logement “Le logement, première ligne de défense contre l’épidémie de COVID-19″
- Plateforme mondiale pour le droit à la ville Communiqué et ressources du COVID-19
- Déclaration de la Coalition internationale de l’Habitat: Nous avons besoin d’un Habitat des droits de l’Homme
- Initiatives de la Coalition Internationale pour l’habitat developpées en Amérique Latine
