Paix
Contexte
L’impact de la crise sanitaire actuelle sur les comportements violents a été jusqu’à présent mitigé. D’une part, l’isolement social a entraîné une diminution des taux de criminalité liés aux agressions, aux vols et autres crimes violents. D’autre part, les mesures sanitaires visant à freiner la propagation du virus ont eu de profondes répercussions sur la vie sociale, économique et professionnelle de tou·te·s les citoyen·ne·s et ont intensifié la violence domestique fondée sur le genre – de nombreux pays ont signalé que les appels d’urgence liés à la violence domestique avaient augmenté massivement pendant la pandémie. En plus, dans les économies en développement, il y a eu une prolifération des discours de haine et une augmentation des attaques racistes ainsi que des comportements hostiles envers les migrant·e·s et les autres minorités. Bien avant et pendant la crise, les gouvernements locaux et régionaux ont joué un rôle clé dans la promotion du dialogue avec la société civile afin de réduire les attitudes racistes, en apportant un soutien aux minorités et en promouvant une culture de paix et d’inclusion.
Parallèlement à l’augmentation des comportements violents, nous avons tou·te·s vu de multiples exemples de solidarité entre voisin·e·s et membres des communautés locales dans le monde entier, des citoyen·ne·s ordinaires qui se rassemblent pour soutenir ceux et celles qui sont dans le besoin, que ce soit par des dons de produits de base, des achats volontaires de produits alimentaires ou des aides à la garde d’enfants. Les autorités locales doivent s’appuyer sur ce nouveau sens de la communauté pour favoriser un contrat social fondé sur une approche des droits humains dans l’élaboration des politiques, la promotion de la diversité, la coopération et la cohésion.
Défis
La paix, telle qu’elle est comprise par les autorités locales, ne signifie pas le contraire du conflit, mais plutôt le contraire de la violence. Les points de vue contradictoires, s’ils sont abordés par une résolution pacifique, peuvent entraîner un changement positif pour la communauté. Cependant, la consolidation de la paix est un processus complexe et multidimensionnel, qui implique nécessairement un groupe d’acteurs multiples pour se réunir dans un dialogue ouvert et trouver des bases communes sur lesquelles résoudre des problèmes complexes. Alors que les autorités locales espèrent combattre la pandémie et reconstruire leurs communautés, elles doivent s’engager avec des représentant·e·s de la communauté entière et relever le défi de créer un environnement de collaboration où ces bases communes peuvent être établies entre des points de vue très distincts.
En outre, la paix dans un environnement urbain n’est possible que si elle repose sur l’égalité d’accès aux services publics de base. Les sociétés inégalitaires sont également celles qui sont souvent les plus exposées au risque de violence, et le COVID-19 a exacerbé ces inégalités. Les villes doivent également relever le défi de maintenir la fourniture de ces services pendant et après la pandémie afin d’éviter que la crise sanitaire ne se transforme en crise sociale. Enfin, alors que les gouvernements locaux et régionaux prévoient de construire des zones urbaines plus sûres et plus pacifiques, ils doivent encore relever le défi préexistant de comprendre les sources de la violence – où et comment elle prospère – afin de concevoir les meilleures politiques pour y faire face.
En savoir plus sur les défis auxquels sont confrontées les villes et les régions
Besoins
Bien avant la pandémie, les gouvernements locaux et régionaux ont appelé à la nécessité de développer des stratégies locales de consolidation de la paix et d’inclure les perspectives locales dans l’approche nationale de consolidation de la paix. Les ressources destinées à promouvoir la localisation des ODD, y compris la paix, ont été mises en évidence comme un besoin important afin de créer des politiques efficaces qui luttent contre la violence urbaine et la violence sexiste et promeuvent une culture de la paix.
En outre, les réseaux de gouvernements locaux et régionaux devront apporter les connaissances locales à la table de décision mondiale au moment où le monde se remet de la pandémie, afin de s’assurer que les particularités de chaque région sont prises en compte lors de la création d’une stratégie mondiale de lutte contre la violence. Les villes peuvent s’appuyer sur la force des réseaux mondiaux tels que CGLU pour s’assurer que leurs voix sont entendues.
Réponses
Voici comment l’État du Minnesota répond aux attaques racistes et aux demandes de la société civile pour réformer le système de police
La ville de Mexico s’efforce de garantir l’accès universel aux services de base à l’ensemble de la population, en particulier aux groupes vulnérables, tels que les personnes âgées
Le Centre de Résolution des Conflits (CRC) a fourni de grands efforts pour définir le travail de paix en Ouganda, en collaboration avec les gouvernements nationaux, régionaux et locaux
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les présentations
Points clés à retenir
- La fourniture d’un service égal et universel est primordiale pour construire des communautés pacifiques. La prestation de services doit également tenir compte des besoins particuliers des communautés les plus vulnérables et y répondre afin de tenter de réduire les inégalités et de promouvoir la cohésion sociale.
- La construction de la paix est un processus multipartite et la paix ne sera atteinte que lorsque les autorités locales engageront les citoyen·ne·s dans un dialogue transparent. Ce n’est que par le dialogue que nous pourrons transformer les modèles de gouvernance actuels et construire des sociétés véritablement inclusives.
- En ce sens, il est essentiel d’inclure des représentant·e·s des populations marginalisées dans le processus décisionnel, non seulement pour définir les politiques les plus adéquates pour répondre à leurs besoins particuliers, mais aussi pour établir la confiance institutionnelle entre tous les membres de la communauté.
- Si la pandémie a mis en lumière les besoins urgents en matière de développement urbain, nous ne devons pas perdre de vue nos engagements à long terme et nous devons continuer à progresser vers les ODD. En ce sens, fournir des ressources pour localiser les ODD est fondamental, non seulement pour favoriser des réponses pacifiques à la pandémie, mais aussi pour construire des communautés cohésives, inclusives et résilientes à long terme.
- La consolidation de la paix est un processus complexe et ne peut se faire que si plusieurs agents sont alignés et travaillent ensemble vers un objectif commun. En ce sens, les gouvernements locaux et régionaux doivent continuer à travailler au renforcement des réseaux entre les villes et au-delà, en s’assurant que, dans l’ensemble, leurs voix sont entendues et incluses dans le débat mondial contre la violence.
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Au-delà de
la pandémie
La promotion d’un environnement de dialogue et de débat avec de multiples acteurs communautaires a été considérée comme une étape clé pour promouvoir des sociétés plus pacifiques, cohésives et inclusives, et comme essentielle pour accroître la confiance des citoyen·ne·s et des institutions pendant et après la crise. Mais les idées ne doivent pas nécessairement être générées par les gouvernements locaux – les autorités locales peuvent également rechercher activement des idées et des initiatives déjà mises en place par la société civile. Le suivi des initiatives émanant de la communauté elle-même est un excellent moyen de comprendre leurs besoins les plus pressants et d’appliquer potentiellement ces idées à des communautés similaires.
Nadine Burbar, responsable de la résilience de la ville de Ramallah, a parlé de l’intégration de la proposition de la communauté dans la planification urbaine et de l’utilisation des compétences de la population comme moyen de traiter les questions critiques – telles que la paix – pendant et après la pandémie. La ville de Mexico travaille également à la création d’un canal ouvert dans lequel les citoyen·ne·s peuvent donner des idées sur la ville de leurs rêves, permettant à la collectivité d’adopter une approche beaucoup plus active dans les plans de relance de la ville.
Reconstruire
en Mieux
Le Décalogue de CGLU
“Il est essentiel de nous assurer que notre récupération se réalise avec les populations les plus vulnérables, et non pas contre elles, en luttant contre les représentations faussées de la réalité et en garantissant une approche fondée sur les droits pour les conséquences de la pandémie.”
Ressources
Pour plus d’informations sur le thème de la paix et son impact sur les villes et les régions, veuillez vous référer aux ressources connexes incluses ci-dessous.
- Prix de la paix de CGLU
- Déclaration en ligne du IIe Forum mondial sur la violence urbaine et l’éducation à la coexistence et à la paix, “Engagement en faveur de l’agenda des villes pour la coexistence et la paix”
- Centre pour la résolution des conflits de l’Ouganda, siège du projet ODD16+
- Site du Programme de coordination de la consolidation de la paix en Afrique, par ACCORD
- Partenariat mondial pour la prévention des conflits armés.
