Travailleur·se·s publics
Secrétaire générale de l'Internationale des Services Publics (ISP)
Secrétaire générale de CGLU
Secrétaire générale adjointe des Nations unies et directrice exécutive d'ONU-Habitat
Contexte
Les travailleur·se·s des services publics sont essentiels au bon fonctionnement d’une ville. Ils garantissent aux citoyen·ne·s l’accès aux biens publics tels que l’eau, l’assainissement, l’éducation et l’énergie et fournissent des services fondamentaux comme la gestion des déchets, les services sociaux et de santé ou les transports, entre autres. Ils supervisent également l’ensemble de l’administration municipale, en s’assurant que les programmes sociaux et les prestations publiques atteignent les communautés les plus vulnérables. Si les travailleur·se·s publics sont une pièce maîtresse du moteur d’une ville dans des conditions normales, leur travail devient encore plus fondamental lorsque nous sommes confrontés à une crise.
La pandémie du COVID-19 a placé les responsables de la santé publique et les autres travailleur·se·s publics au centre de l’attention, contribuant à sensibiliser et à faire comprendre le rôle essentiel que jouent les travailleur·se·s publics dans la vie quotidienne, et en particulier en période de crise grave. Alors qu’il était conseillé à la plupart d’entre nous de rester à la maison pour rester en bonne santé, un grand nombre de ces travailleur·se·s ont mis leur vie en danger et ont continué à faire leur travail, garantissant la sécurité et le bien-être de tous les autres citoyen·ne·s urbains.
6M
Selon l’OMS, le monde a besoin de 6 millions d’infirmières et de sages-femmes supplémentaires pour atteindre les objectifs mondiaux en matière de santé dans le cadre des ODD.
20%
En Espagne, les travailleur·se·s de la santé représentent plus de 20 % du total des personnes infectées par le COVID-19.
Défis
On a demandé aux employé·e·s du secteur public de travailler de manière différente et dans un nouveau contexte, en devenant “accidentellement agiles”, avec de nouvelles procédures et autres protocoles mis au point avec une rapidité sans précédent, tout en risquant leur vie pour veiller au bien-être des populations. Dans ce contexte, le principal défi des villes était de fournir des outils, des formations et des équipements pour assurer la sécurité et la santé des prestataires de services. En plus de tenter de fournir une protection contre le virus, le soutien à la santé mentale des travailleur·se·s a également été un défi majeur.
En ce sens, le soutien du public et la reconnaissance de ces efforts montrent que leurs sacrifices sont reconnus et contribuent à maintenir la motivation des travailleur·se·s pour continuer à se battre. Cette reconnaissance doit s’appuyer sur un dialogue social permanent entre les travailleur·se·s des services publics et les gouvernements locaux et nationaux. Ce dialogue est essentiel pour aborder la principale tâche à laquelle sont confronté.e.s les employeur·se·s publics. À savoir, comment faire pour que les travailleur·se·s des services publics effectuent leur travail en toute sécurité et reprennent la prestation de services non liés à la pandémie.
Besoins
Les travailleur·se·s du secteur public ont clairement exprimé leurs besoins les plus urgents pendant la pandémie, qui comprennent un équipement de protection individuelle et une formation suffisants, un soutien aux travailleur·se·s ayant des horaires de travail plus longs (comme la fourniture de services de garde d’enfants) et des prestations d’urgence comme des dispositions permettant de travailler à domicile et des congés maladie payés.
Pour l’avenir, afin de garantir ces besoins fondamentaux à celles et ceux qui constituent un élément indispensable de la structure de nos villes, en particulier en temps de crise, les autorités locales doivent augmenter les investissements dans les services publics locaux, éviter autant que possible de réduire les budgets et le personnel du secteur public et établir des partenariats avec les organisations de travailleur·se·s.
Réponses
Pendant l’épidémie, Nursultan a fourni des provisions aux personnes qui en avaient besoin
Les organisations de travail public de São Paulo ont pris des mesures pour garantir que plus de personnes puissent travailler dans les services publics et réduire le nombre de services soumis à des tensions
Goyang a mené des dialogues d’urgence avec les hôpitaux et a recueilli les opinions des travailleur·se·s pour assurer leur sécurité
Réponses
Pendant l’épidémie, Nursultan a fourni des provisions aux personnes qui en avaient besoin
Les organisations de travail public de São Paulo ont pris des mesures pour garantir que plus de personnes puissent travailler dans les services publics et réduire le nombre de services soumis à des tensions
Goyang a mené des dialogues d’urgence avec les hôpitaux et a recueilli les opinions des travailleur·se·s pour assurer leur sécurité
Points Clés à Retenir
- Pendant la crise, les gouvernements locaux et régionaux s’efforcent d’assurer la continuité des services essentiels et de combler les lacunes des réponses nationales. Les travailleur·se·s des services publics accomplissent les tâches quotidiennes que ces engagements impliquent. Alors que nous commençons à restructurer nos villes dans l’ère post COVID-19, nous devons veiller à ce que la valeur des travailleur·se·s publics locaux soit dûment reconnue, et continuer à fournir les outils et les ressources nécessaires à des conditions de travail sûres et décentes.
- Il doit y avoir un dialogue social permanent entre les autorités locales et les représentant·e·s des travailleur·se·s des services publics. En plus des données statistiques qui aideront à reconnaître les besoins des travailleur·se·s publics en matière de sécurité et de santé, une collaboration engagée entre les gouvernements et les représentant·e·s des travailleur·se·s aidera à identifier les principaux défis et les réponses efficaces aux besoins urgents.
- Il est possible de transformer les défis posés par le COVID-19 à la prestation de services publics en créant une culture des droits à la sécurité et à la santé. Les associations de travailleur·se·s du secteur public peuvent tirer parti de la sensibilisation accrue du public à l’importance du secteur et lutter pour des conditions de travail plus sûres et plus décentes.
- Sur le plan politique, les gouvernements nationaux et locaux devraient s’efforcer d’améliorer la cohérence des politiques, la planification et le dialogue entre les autorités gouvernementales et les services publics. Ensemble, ils devraient établir des politiques, des mesures et des conditions de travail qui renforcent la résilience des territoires et accroissent l’autonomie administrative et fiscale.
Beyond
The Outbreak
Depuis la crise de 2008, les réformes structurelles et les politiques d’austérité ont contraint les pays du monde entier à opérer des coupes drastiques dans leurs budgets nationaux et à réduire leurs dépenses, en réduisant à plusieurs reprises les ressources allouées aux travailleur·se·s des services publics. Lorsque le COVID-19 a frappé, les travailleur·se·s des secteurs de la santé, de l’éducation et des services sociaux étaient déjà soumis à une pression extrême, ce qui a mis à l’ordre du jour un débat plus que nécessaire: les gouvernements locaux ont besoin de budgets plus importants pour les travailleur·se·s des services publics et d’une plus grande autonomie pour gérer ces fonds.
La pandémie a suscité un débat sur la “remunicipalisation”: l’idée que les budgets des services publics devraient revenir entre les mains des gouvernements locaux afin d’éviter des réductions de budget et de personnel, d’assurer la sécurité de ces derniers et de garantir que les villes et les régions soient mieux préparées aux crises à venir.
Reconstruire
en Mieux
Le Décalogue de CGLU
“La crise a souligné l’importance de protéger les agents publics. C’est aux gouvernements locaux et régionaux de prendre soin de celles et ceux qui travaillent chaque jour à fournir les services de base pour nos communautés ; c’est à nous de valoriser leurs contributions à la société, de garantir un travail décent et d’encourager un modèle de production axé sur l’humain et qui place la prestation et les prestataires de services, au premier plan.”
Ressources
Pour plus d’informations sur le thème de les travailleur·se·s des services publics et son impact sur les villes et les régions, veuillez vous référer aux ressources connexes incluses ci-dessous.
- Charte de l’ITF sur les EPI et la santé et la sécurité dans les transports publics
- Manifeste de CGLU – Le futur de la résilience
- COVID-19 Urgence – Priorités et perspectives de l’ISP
- ISP “En plus des travailleurs/euses de la santé, des millions d’autres ont besoin de meilleures conditions pour combattre le Covid-19”
- ISP “Les travailleurs-euses des services d’assainissement de l’eau jouent un rôle clé pour briser la chaîne de contamination”
- ISP “Le confinement fait avancer la numérisation dans les services publics italiens”
- ISP “Des services publics plus forts grâce à la remunicipalisation : construire un monde post-Covid-19 résilient”
- Norme internationale du travail de l’OIT sur l’emploi et le travail décent pour la paix et Recommandation sur la résilience
- Directives de l’OIT sur le travail décent dans les services publics d’urgence
- Dossier sectoriel de l’OIT: COVID-19 et les services publics d’urgence